2021年是“十四五”開局之年，中國光伏行業(yè)的發(fā)展也進入了新的發(fā)展關(guān)鍵期，在雙碳目標指引下，以光伏為代表的新能源正實現(xiàn)向主力能源地位轉(zhuǎn)變。
這一年，從中央到地方，陸續(xù)出臺了多項行動方案以及重點領(lǐng)域和行業(yè)政策措施，建立直接或間接關(guān)乎光伏市場發(fā)展的機制。
這一年，各省新能源競賽浪高一浪，項目指標更是“眼花繚亂”。僅統(tǒng)計公開信息，2021年各級政府下發(fā)的大型風、光項目指標近300GW。
這一年，以五大發(fā)電集團為代表的央國企，先后宣布“碳達峰、碳中和”時間表，彰顯自己在可再生能源布局上的信心與決心同時，在新能源指標獲取方面落子如飛，持續(xù)加大對新能源項目的投資力度，成為的2021年風、光開發(fā)建設(shè)的重要支撐。
為全面回顧2021年風、光項目開發(fā)建設(shè)情況，北極星太陽能光伏網(wǎng)、北極星數(shù)據(jù)研究中心、北極星電力學院及相關(guān)行業(yè)研究分析機構(gòu)聯(lián)合編制《2021年風光項目指標大全》。在報告中，我們對各類、各省下發(fā)的風、光項目建設(shè)規(guī)模、項目類型、開發(fā)企業(yè)等進行了梳理，深入闡釋中國風、光等新能源在這一年來取得的跨越式發(fā)展。
各類型項目建設(shè)詳情
為保障光伏等新能源并網(wǎng)消納，國家發(fā)改委、能源局等多部委陸續(xù)出臺了多項行動方案以及重點領(lǐng)域和行業(yè)政策措施，建立起保障性并網(wǎng)、市場化并網(wǎng)等并網(wǎng)多元保障新機制。
梳理全部指標，大致可以分為以下幾類：保障性并網(wǎng)項目、市場化并網(wǎng)項目、風光基地項目以及其它項目。
以下為節(jié)選報告中部分詳情：
保障性并網(wǎng)項目：指各?。▍^(qū)、市）完成年度非水電最低消納責任權(quán)重所必需的新增并網(wǎng)項目，由電網(wǎng)企業(yè)實行保障性并網(wǎng)。2021年共有廣西、內(nèi)蒙古、河北、天津、陜西、山西、山東、河南以及新疆部分市（州/縣）公布了保障性并網(wǎng)項項目名單。
市場化并網(wǎng)項目：指保障性并網(wǎng)項目范圍以外仍有意愿并網(wǎng)的項目，可通過自建、合建共享或購買服務(wù)等市場化并網(wǎng)項目方式落實并網(wǎng)條件后，由電網(wǎng)企業(yè)予以并網(wǎng)。并網(wǎng)條件主要包括配套新增的抽水蓄能、儲熱型光熱發(fā)電、火電調(diào)峰、新型儲能、可調(diào)節(jié)負荷等靈活調(diào)節(jié)能力。2021年，共有青海、山東、廣西、吉林、河北5省公布了2021年市場化并網(wǎng)項目。
其它項目：是指2021年各地在保障性并網(wǎng)項目、市場化并網(wǎng)項目、國家大型基地項目等之外，各地發(fā)布的各類型風光開發(fā)項目，這些項目由于性質(zhì)未明確，故而在本報告中，全部歸入其它項目。2021年，共有貴州、江西、天津、甘肅、河北等14個省市，相繼發(fā)布了各類型風光開發(fā)項目名單，合計規(guī)模達超過110GW。這其中，既包括重慶以及內(nèi)蒙古部分市（區(qū)/縣）的公布光伏、風電項目競爭性配置項目，也包括云南、江西等地公布的“保供給促投資”、“光伏發(fā)電競爭優(yōu)選”等類型項目。
風光大基地項目：包含以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風光基地項目以及風光一體化項目。2021年11月26日，國家能源局、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電、光伏基地建設(shè)項目清單的通知》，公布第一批國家級大型風電、光伏基地項目收錄情況，項目建設(shè)地點涵蓋內(nèi)蒙古、陜西、青海、甘肅19個?。ㄊ?自治區(qū)），總裝機規(guī)模9705萬千瓦。
各省份項目建設(shè)詳情
各省市是公布保障性并網(wǎng)規(guī)模，落實保障性并網(wǎng)和市場化并網(wǎng)項目，編制年度開發(fā)建設(shè)方案和組織實施的主體，2021年5月21日,國家發(fā)改委、國家能源局下發(fā)《關(guān)于2021年可再生能源電力消納責任權(quán)重及有關(guān)事項的通知》明確：各省可以根據(jù)各自經(jīng)濟發(fā)展需要、資源稟賦和消納能力等,相互協(xié)商采取靈活有效的方式,共同完成消納責任權(quán)重。
梳理2021年各省消納并網(wǎng)形式清單發(fā)現(xiàn)：河北的項目建設(shè)類型最多，分別有保障性并網(wǎng)、市場化并網(wǎng)、具備接入規(guī)劃變電站項目、源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補試點項目、大基地項目等多個類型項目。
規(guī)模上，青海以53.03GW規(guī)模遙遙領(lǐng)先，內(nèi)蒙古、河北以超過30GW緊隨其后，值得注意的是，青海2021年重點推進20個首批市場化并網(wǎng)項目，規(guī)模高達42.13GW。
